BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ NĂM 2014

Thực hiện tinh thần công văn số 59/CV/BCĐ, ngày 22/10/2014 của BCĐ thực hiện QCDCCS huyện. Về việc báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Quy Chế Dân Chủ (QCDC) năm 2014. LĐLĐ Huyện báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I – Tình hình triển khai thực hiện:

Trong năm qua được sự quan tâm chỉ đạo của Thường vụ Huyện uỷ và Thường vụ LĐLĐ Tỉnh, sự nổ lực của các cấp uỷ Đảng, các cơ quan ban ngành và cán bộ nhân dân trong huyện về việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định 71/CP ngày 08/9/1998, nghị định 60/2013/NĐ/CP, ngày 19/6/2013 của Chính phủ và Pháp lệnh 34 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về thực hiện QCDC ở cơ sở. LĐLĐ Huyện qua nắm bắt tình hình ở các cơ quan, đơn vị trong thực hiện QCDC năm qua có sự chuyển biến rõ nét đã góp phần cụ thể hoá trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, trách nhiệm của từng CBCC nhà nước và của tổ chức Công đoàn trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Từ các văn bản chỉ đạo của Thường vụ Huyện Uỷ của LĐLĐ Tỉnh, LĐLĐ Huyện đã kết hợp để hướng dẫn các CĐCS thực hiện tốt QCDC cơ sở theo các nội dung của Nghị định 60-71/CP đưa nội dung của QCDC trong hoạt động cơ quan vào tiêu chí thi đua xếp loại của tổ chức Công đoàn hàng năm, định kỳ gắn kiểm tra việc thực hiện cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá (CVH) với nội dung kiểm tra thực hiện QCDC cơ sở, hàng quý các CĐCS ngoài báo cáo tình hình hoạt động của CĐCS còn có nội dung báo cáo tình hình triển khai thực hiện QCDC cơ sở ở cơ quan, đơn vị mình và đã trở thành một việc làm thường xuyên.

II– Kết quả thực hiện:

Trong tháng 12/2013, LĐLĐ Huyện đã ban hành văn bản hướng dẫn về việc tổ chức hội nghị CBCC trong các cơ quan, đơn vị và những văn bản đôn đốc nhắc nhở các cơ quan, đơn vị phải tiến hành tổ chức hội nghị CBCC. Trong năm các CĐCS phối hợp với thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị CBCC, bầu ban Thanh tra nhân dân (TTND) đã có 174/176 cơ quan, đơn vị, trường học tổ chức xong hội nghị CBCC và HN người lao động năm 2014. Trong đó khối Xã, Thị trấn có 18/18, khối cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có 62/64, khối trường học có 74/74, Y tế có 20/20. Đạt tỷ lệ 98,86%. Trong năm qua LĐLĐ Huyện đã phối hợp cùng một số ngành chức năng kiểm tra Chuẩn văn hoá gắn kiểm tra tình hình thực hiện QCDC ở 03 cơ quan, đơn vị. Qua kiểm tra hầu hết các đơn vị đều chấp hành thực hiện tốt những tiêu chí của cơ quan đơn vị đạt chuẩn văn hoá và QCDC cơ sở theo những nội dung quy định.

Qua tổ chức hội nghị CBCC, HN Người lao động; vai trò của tổ chức Công đoàn và ban TTND được phát huy, lãnh đạo từng cơ quan, đơn vị luôn tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra và kiến nghị nhiều vấn đề được thủ trưởng cơ quan tiếp thu, xử lý có kết quả. Thông qua hội nghị CBCC các vấn đề liên quan đến nội bộ cơ quan đều được công khai thể hiện tính dân chủ, quyền làm chủ trực tiếp của CBCC và dân chủ đại diện của tổ chức Công đoàn được phát huy và đi đến biểu quyết thống nhất các chỉ tiêu thực hiện trong năm 2014.

Các cơ quan, đơn vị đã tích cực triển khai thực hiện QCDC gắn với thực hiện pháp lệnh CBCC, cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, từng bước cải tiến lề lối làm việc theo hướng gần dân, sát dân, trọng dân và có trách nhiệm với nhân dân. Đến nay 100% cơ quan, đơn vị đều có xây dựng quy chế thực hiện dân chủ và quy chế phối hợp giữa lãnh đạo với các tổ chức đoàn thể chính trị và có rà soát, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan đơn vị. Đặc biệt qua vận động giải phóng mặt bằng của tuyến quốc lộ 1A và thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo chuyên đề của năm 2014 “Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm”, gắn với việc thực hiện luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, việc thực hiện tinh thần chỉ thị 27-30 của Tỉnh ủy, trong việc thực hiện chấp hành tốt giờ giấc làm việc và không uống rượu bia trong ngày làm việc; không khí dân chủ trong cơ quan, đơn vị ngày càng được cải thiện nâng cao.

Việc thực hiện QCDC trong năm qua tập trung chủ yếu vào một số nội dung như: phổ biến quán triệt các chủ trương chính sách của Đảng, tuyên truyền vận động CB-ĐV-CNVCLĐ tích cực tham gia nhắn tin, vận động, đóng góp ủng hộ chương trình “Nghĩa tình Hoàng Sa, Trường Sa” theo phát động của Tổng Liên đoàn và của LĐLĐ tỉnh; tuyên truyền làm cho bạn bè và quốc tế hiểu rõ lập trường chính nghĩa của Việt Nam, tuyên truyền những cơ sở pháp lý, chứng cứ lịch sử và thực tiễn khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa cũng như những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về vấn đề biển Đông; tuyên truyền phổ biến pháp luật của Nhà nước, công khai các chương trình hoạt động công tác của cơ quan, đơn vị, các chế độ chính sách có liên quan, xét đề bạt, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ BHXH, BHYT, BHLĐ…cho cán bộ CNVC-LĐ; tuyên truyền vận động CB-CNVCLĐ thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tuyên truyền vận động ủng hộ đóng góp các nguồn quỹ: “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “Ngày vì người nghèo”, quỹ “Tiếp bước cho em đến trường”, quỹ “Mái ấm Công đoàn”, quỹ “Vì nữ CNVCLĐ nghèo”, quỹ “Vì Trường Sa, Hoàng Sa thân yêu”… và một số quỹ nhân đạo từ thiện khác.

Trong năm LĐLĐ huyện đã phối hợp TTVHTT tổ chức thành công giải thể thao đầu xuân, tổ chức thành công Hội thi Cán bộ CĐCS giỏi năm 2014 ở Công đoàn Giáo dục và ở Công đoàn huyện nhằm lập thành tích chào mừng kỷ niệm 85 năm ngày thành lập Công đoàn Việt Nam (28/7/1929-28/7/2014) với 28 CĐCS đăng ký dự thi. Trong hoạt động Công đoàn đã thành lập mới được 1 tổ chức Công đoàn cơ sở là Ban quản lý điểm du lịch sinh thái Bàu Trắng với 9 ĐVCĐ. Phối hợp Hội Phụ nữ huyện tổ chức buối tọa đàm về “Bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình”. Cùng LĐLĐ tỉnh tổ chức lớp tập huấn về Pháp luật An toàn giao thông, về Luật Đất đai và Luật Phòng chống tham nhũng, lãng phí cho gần 100 ĐVCĐ ở các CĐCS trong đó lực lượng ĐVCĐ là công nhân lao đông ở Công ty Cổ phần điện nông thôn và Ban Quản lý Công trình Công cộng là chính. Trong thực hiện chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho CNVCLĐ, Liên đoàn huyện cùng Liên đoàn Lao động tỉnh và Công đoàn Giáo dục đã khởi công xây dựng 1 căn nhà tập thể công vụ cho các giáo viên của Trường THCS Sơn Lâm trị giá hơn 600 triệu đồng hiện nay đã đi vào hoạt động và từ nguồn quỹ Mái ấm Công đoàn đã xét hỗ trợ cho 1 ĐVCĐ để xây dựng căn nhà MACĐ hiện đang thi công.

Tiếp tục tham mưu kế hoạch cho Huyện ủy triển khai thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW, ngày 28/01/2008 của BCH/TW Đảng về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước. Trong công tác tiếp dân và lịch tiếp dân luôn được công khai nhất là đối với các chức danh Chủ tịch, phó Chủ tịch HĐND – UBND huyện và các Xã-Thị trấn, hàng ngày có phân công cán bộ tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn thủ tục, trong tiếp nhận có phiếu hẹn, ngày giao đối với bộ phận một cửa. Do đó việc trả lời ý kiến giao trả hồ sơ của các tổ chức và cá nhân luôn được kịp thời, ít tồn đọng, giảm sự phiền hà cho Nhân dân.

Nhìn chung việc thực hiện QCDC cơ sở đã góp phần thể hiện rõ hơn trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm của CBCCVC Nhà nước, trách nhiệm giữa các thành viên trong hoạt động phối hợp giữa thủ trưởng cơ quan với BCH Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác dưới sự lãnh chỉ đạo trực tiếp của cấp uỷ Đảng. Trong sinh hoạt cơ quan định kỳ đã có những bước đổi mới về nội dung, phương thức tổ chức để mang lại hiệu quả cao hơn, góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá, đội ngũ CBCC ngày càng có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đồng thời còn góp phần vào việc nâng cao trách nhiệm nhằm đấu tranh ngăn chặn những biểu hiện tham ô, hạn chế tình trạng lãng phí, tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà nhân dân. Một số cuộc vận động như cuộc vận động xây dựng cơ quan đơn vị đạt chuẩn văn hoá ngày càng đi vào chiều sâu, cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đúc Hồ Chí Minh” theo chuyên đề của từng năm được đông đảo CBCNVC ở cơ quan đơn vị hưởng ứng đồng tình và cuộc vận động “Trường học thân thiện, học sinh tích cực” được Cán bộ, Giáo viên, CNV trong ngành Giáo dục triển khai thực hiện tốt.

*Đối với các Doanh nghiệp: Bắc Bình hiện có 08 Doanh nghiệp đã có tổ chức Công đoàn trong đó có 5 DN thuộc Liên đoàn Lao động huyện quản lý: Cty Cổ Phần Điện Nông Thôn Bắc Bình, Quỹ tín dụng Phan Rí Thành, Quỹ Tín dụng Nhân dân Chợ Lầu, Cty TNHH MTV GPM Bình Thuận (Cty khai thác khoáng sản Bằng Hữu), Cty khai thác khoáng sản Đường Lâm và 03 DN thuộc Công đoàn ngành quản lý đó là: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Huyện, Ngân hàng nông nghiệp chi nhánh Lương Sơn, Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thuỷ lợi Bình Thuận chi nhánh Bắc Bình. Đối với các đơn vị này việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc rất được quan tâm chú trọng. Ngoài điều lệ tổ chức hoạt động, nội quy lao động, qui trình sản xuất kinh doanh, ký kết thoả ước lao động tập thể, các đơn vị trên còn triển khai thực hiện một số quy chế khác như: quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng phương tiện…các quy chế này được đưa ra bàn bạc thống nhất trong HN CNVC, hoặc hội nghị người lao động (HN NLĐ). Đến nay các đơn vị này đã tổ chức HN CNVC, HN NLĐ thành công, trong HN có đưa ra những chỉ tiêu để biểu quyết thực hiện, bầu mới ban TTND và bầu đại biểu dự HN CNVC ngành cấp trên, riêng Cty khai thác khoáng sản Đường Lâm hiện đang tạm ngưng hoạt động công nhân nghĩ nhiều do Cty đã hết thời hạn cấp giấy phép khai thác.

Nhìn chung việc tổ chức HN CNVC, ký thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động và thực hiện các chính sách có liên quan đến người lao động luôn được bảo đảm phát huy dân chủ, thông qua vai trò đại diện của tổ chức Công đoàn đã gắn liền hiệu quả của sản xuất kinh doanh với việc đảm bảo quan tâm đến đời sống của CNVCLĐ, làm giảm những tổn thất mất mát, giảm tiêu cực phát sinh do khâu quản lý. Đề cao vai trò trách nhiệm của CBCNVC-LĐ, đề cao mối quan hệ gắn bó giữa tổ chức Công đoàn và Thủ trưởng cơ quan, từ đó đã góp phần vào việc thực hiện tốt các chỉ tiêu đề ra.

III – Những tồn tại hạn chế:

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại hạn chế sau:

Việc tổ chức hội nghị CBCC, HN NLĐ ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn tình trạng hình thức, một số cơ quan, đơn vị tiến hành tổ chức hội nghị còn chậm so với thời gian quy định và vẫn còn 01 doanh nghiệp không tổ chức được hội nghị người lao động (Do Công ty tạm ngừng hoạt động).

Việc phối hợp tuyên truyền, nắm bắt tình hình tư tưởng, thông tin có liên quan hoặc một số vấn đề bức xúc ở một vài nơi để phản ánh cấp ủy và cấp trên có lúc chưa kịp thời, nhận thức của một bộ phận CBCCNLĐ về thực hiện dân chủ còn hạn chế.

Trong thực hiện QCDC cơ sở ở một số cơ quan, đơn vị còn chưa có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa Cơ quan và Công đoàn, việc thường xuyên triển khai NĐ 60-71/CP của Chính phủ chưa được một số cơ quan, đơn vị quan tâm.

Việc rà soát, bổ sung nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị chưa thành nề nếp và việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo ở một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện tốt.

* Nguyên nhân:

Trong tổ chức hội nghị CBCC, việc nhận thức về nội dung tổ chức hội nghị còn lúng túng nhất là đối với khối Xã, Thị trấn và một số cơ quan, đơn vị có số lượng CBCC ít.

Trong hoạt động phối hợp giữa tổ chức Công đoàn với Cơ quan còn chưa chặt chẽ và chưa đồng bộ.

IV- Phương hướng nhiệm vụ thời gian đến:

Tiếp tục tuyên truyền triển khai NĐ 60-71/CP của Chính phủ đến từng Cán bộ CNVC-NLĐ.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Cán bộ, Đoàn viên, CNVCLĐ nhất là khu vực ngoài nhà nước. Tuyên truyền Bộ Luật Lao động và Luật Công đoàn (sửa đổi) năm 2012, Luật BHXH, BHYT, pháp luật an toàn giao thông, triển khai thực hiện Hiến pháp năm 2013 và các văn bản pháp luật có liên quan đến các quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên và người lao động. Đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện QCDC cơ sở trong các loại hình cơ sở, trọng tâm là thực hiện tốt việc cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí. Xây dựng phong trào “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, xây dựng chuẩn mực đạo đức lối sống cho Cán bộ CNVC-LĐ gắn với việc thực hiện tốt tinh thần chỉ thị 27-30 của Tỉnh ủy.

Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng và dư luận xã hội nhất là ở những địa bàn trọng điểm, có đông đồng bào người Hoa. Chủ động đề xuất, kiến nghị với các cơ quan chức năng để giải quyết những vấn đề bức xúc, nẩy sinh trong CB, đoàn viên, CNVCLĐ, không để xẩy ra tranh chấp lao động, đình công tự phát… Tiếp tục phối hợp tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo của Việt Nam ở Biển Đông và tiếp tục vận động đóng góp ủng hộ chương trình “Nghĩa tình Hoàng Sa, Trường Sa” do Tổng Liên đoàn phát động.

Tiếp tục thực hiện QCDC cơ sở gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” ở khu dân cư, xây dựng cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá. Tiếp tục đôn đốc nhắc nhở các cơ quan, đơn vị tổ chức tốt hội nghị CBCC ngay từ những tháng của đầu năm mới và cần xác định việc tổ chức hội nghị CBCC là một trong những tiêu chí xếp loại thi đua CĐCS vững mạnh và cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá.

Tiếp tục khảo sát, tuyên truyền vận động các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn để thành lập tổ chức CĐCS đảm bảo đạt chỉ tiêu cấp trên giao.

Trên đây là nội dung báo cáo tình hình thực hiện QCDC cơ sở ở các cơ quan, đơn vị trong năm qua và một số phương hướng thực hiện QCDC cơ sở trong thời gian tới.