CHƯƠNG TRÌNH

Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động

tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2013-2018

Thực hiện Chương trình số 1464/CTr-TLĐ ngày 08/10/2013 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về “Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động” theo Nghị quyết Đại hội XI Công đoàn Việt Nam và Nghị quyết Đại hội IX Công đoàn tỉnh Bình Thuận, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh  xây dựng Chương trình “Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2013-2018” cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tạo sự chuyển biến tích cực của các cấp công đoàn, người sử dụng lao động về trách nhiệm trong việc tiếp tục tổ chức tốt phong trào học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho đoàn viên và người lao động.

2. Tuyên truyền, vận động để đoàn viên và người lao động thấy rõ việc học tập vừa là quyền lợi, vừa là yêu cầu nhằm giữ vững và ổn định việc làm, nâng cao thu nhập, vừa là trách nhiệm của mỗi cán bộ, đoàn viên và người lao động cùng với tổ chức Công đoàn trong thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng, xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp phát triển bền vững; góp phần xây dựng và phát triển toàn diện dân sinh, kinh tế - xã hội của địa phương và đất nước.

3. Chương trình phải được triển khai thực hiện đồng bộ trong các cấp công đoàn. Để Chương trình thực sự trở thành phong trào thi đua, kích thích, cổ vũ được tinh thần vừa học, vừa làm trong cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động, đòi hỏi các cấp công đoàn phải có sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền, chuyên môn cùng cấp trong việc cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành chương trình hành động, nội quy, quy chế trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị và tổ chức các phong trào, hoạt động công đoàn tại mỗi cấp, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG, CHỈ TIÊU THỰC HIỆN

1. Nội dung của Chương trình

1.1. Phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Lao động Thương binh & Xã hội và các cơ quan chức năng có liên quan tuyên truyền, vận động để công nhân, lao động được phổ cập giáo dục, nâng cao trình độ học vấn, nhất là công nhân, lao động trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước. Đẩy mạnh phong trào học ngoại ngữ, tin học, đặc biệt đối với công nhân, lao động trong các doanh nghiệp du lịch, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Vận động cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động tự học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp nhằm ngày càng đáp ứng với yêu cầu công việc trong tình hình mới.

1.2. Vận động để công nhân, lao động học tập nâng cao kỹ năng nghề thông qua hình thức luyện tay nghề, thi thợ giỏi. Tăng tỷ lệ công nhân, lao động có tay nghề cao ở các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, trọng điểm của tỉnh.

1.3. Tuyên truyền, vận động để công nhân, lao động chưa qua đào tạo nghề tích cực tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp phù hợp yêu cầu của công việc khi được cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp quan tâm tạo điều kiện.

1.4. Đẩy mạnh phong trào học tập, tự học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tình hình mới.

2. Chỉ tiêu thực hiện

2.1. Tuyên truyền, vận động từ 60% trở lên số đoàn viên và người lao động nơi có tổ chức Công đoàn tham gia học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp. Đến hết giai đoạn 2013-2018, có ít nhất 95% công nhân và lao động được phổ cập giáo dục trung học cơ sở.

2.2. Hàng năm, 100% công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp phối hợp tổ chức được ít nhất 01 hoạt động nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho công nhân, lao động.

2.3. Hàng năm, tiếp tục tăng tỷ lệ số đoàn viên và người lao động có kiến thức cơ bản về tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc và giao lưu văn hóa.

2.4. Vận động đoàn viên và người lao động tích cực học tập chuyên môn, nghiệp vụ, trong đó phấn đấu nâng tỷ lệ công nhân, lao động qua đào tạo đến cuối giai đoạn 2013-2018 đạt từ 60% trở lên, đào tạo nghề từ 50% trở lên.

2.5. Phối hợp vận động để phấn đấu đến cuối giai đoạn 2013-2018 có 100% doanh nghiệp có từ 30 lao động trở lên (nơi có thành lập công đoàn cơ sở) ký kết Thỏa ước Lao động tập thể và trong đó, có cụ thể hóa nội dung: Người sử dụng lao động có kế hoạch hàng năm tạo mọi điều kiện về thời gian, kinh phí, khuyến khích, khen thưởng kịp thời đối với công nhân, lao động thực hiện tốt việc học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp dưới mọi hình thức.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Điều tra, khỏa sát, đánh giá thực trạng về trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động

- Xây dựng kế hoạch khảo sát, đánh giá về thực trạng trình độ văn hóa, trình độ ngoại ngữ, tin học và các kỹ năng nghề nghiệp của người lao động.

- Phan loại trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động theo loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực sản xuất - kinh doanh để có giải pháp cụ thể cho từng đối tượng khác nhau.

- Từ kết quả điều tra, khảo sát làm căn cứ để xây dựng kế hoạch phối hợp, có những giải pháp phủ hợp để nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho đoàn viên và người lao động.

2. Nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa, vai trò, lợi ích của việc nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động

- Tuyên truyền , phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của tổ chức Công đoàn về việc nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động.

- Đẩy mạnh và kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp để người sử dụng lao động cũng như người lao động nhận thức đúng và tích cực hưởng ứng tham gia thực hiện Chương trình.

- Phối hợp tham gia với các ngành chức năng có liên quan nghiên cứu, tổ chức nhiều hình thức đào tạo, bồi dưỡng, học tập phù hợp, phong phú nhằm khuyến khích, thu hút cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động có điều kiện thuận lợi tích cực học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng xã hội học tập, giáo dục ý thức tự học cho đoàn viên và người lao động, đặc biệt là công nhân, lao động trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.

- Tuyên truyền, vận động người sử dụng lao động hàng năm có kế hoạch, bố trí thời gian, kinh phí và tạo điều kiện thuận lợi để công nhân, lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp; phối hợp cùng tổ chức Công đoàn tại cơ sở có những hỗ trợ, khuyến khích cả về vật chất lẫn tinh thần trong điều kiện cho phép tại mỗi cơ sở để biểu dương, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong điều kiện vừa học, vừa làm đạt thành tích cao cả trong công tác, lao động sản xuất và học tập, nhất là đối với công nhân, lao động có tinh thần cao trong tự học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp.

- Tuyên truyền, giới thiệu các mô hình hay, gương người sử dụng lao động có nhiều sáng kiến, tạo nhiều điều kiện thuận lợi và phối hợp thực hiện hiệu quả Chương trình này. Tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong quá trình tổ chức và thực hiện Chương trình.

3. Tổ chức thương lượng, đối thoại với người sử dụng lao động về nhiệm vụ nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho đoàn viên và người lao động

-Tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm, đối thoại với người sử dụng lao động, gắn nhiệm vụ nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động, vừa là trách nhiệm, đồng thời cũng là nhiệm vụ thường xuyên hàng năm của người sử dụng lao động trong thực hiện các quy định của pháp luật lao động hiện hành về đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề cho người lao động. Đẩy mạnh phong trào luyện tay nghề, thi thợ giỏi cho công nhân, lao động tại các doanh nghiệp.

- Đưa nội dung học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động vào nội dung Nghị quyết Hội nghị người lao động, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, là một trong các tiêu chí để sắp xếp tổ chức, đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương, bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động.

- Thương lượng, đàm phán để đưa nhiệm vụ nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp vào Thỏa ước Lao động tập thể với những nội dung như: Tạo điều kiện về thời gian, vật chất, tổ chức các lớp học nâng cao trình độ, kỹ năng nghề tại doanh nghiệp cho công nhân, lao động…

4. Phối hợp xây dựng các chương trình, kế hoạch phối hợp với các sở, ngành liên quan nhằm thực hiện Chương trình “Nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động, giai đoạn 2013-2018”

- Trên cơ sở chương trình phối hợp giữa Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam với các Bộ, ngành liên quan, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh sẽ chỉ đạo việc phối hợp cụ thể tới các cấp công đoàn nhằm bảo đảm việc triển khai thực hiện phối hợp thực hiện Chương trình này được thống nhất trong các cấp công đoàn.

- Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình này, khi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chưa ký kết chương trình với các Bộ, ngành liên quan trong việc phối hợp, các cấp công đoàn trong tỉnh vẫn phải chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch để thực hiện tại cấp mình, ngành mình, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung của Chương trình này. Khuyến khích tính chủ động, sáng tạo của các cấp công đoàn, nhất là cấp công đoàn cơ sở trong việc chủ động phối hợp với cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để có giải pháp thực hiện có hiệu quả theo nội dung của Chương trình.

5. Phối hợp xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh hoạt động học tập suốt đời cho công nhân, lao động trong các doanh nghiệp”, giai đoạn 2013-2018’’

- Chủ động và phối hợp cùng với các cấp, ngành, địa phương tham gia xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện chủ trương chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 1501-CV/TU, ngày 08/02/2014 về triển khai thực hiện Kết luận số 79-KL/TW, ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 28/01/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

- Cùng với ngành Giáo dục & Đào tạo, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh để tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng xã hội học tập, giai đoạn 2012-2020” trên địa bàn tỉnh.

- Tuyên truyền việc thực hiện Nghị quyết số 3a/NQ-TLĐ ngày 17/02/2014 tại Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI về “Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của công nhân, lao động khu công nghiệp, khu chế xuất”; phối hợp triển khai chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 547/UBND-VXDL ngày 21/02/2014 về việc đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh cùng với các Sở, ngành liên quan của tỉnh tham gia với Ủy ban nhân nhân tỉnh về kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở khu công nghiệp đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” theo Quyết định số 1780/QĐ-TTg ngày 12/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

6. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 4b/NQ-BCH ngày 06/01/2005 của BCH Tổng LĐLĐ Việt Nam khóa IX về “Công đoàn với nhiệm vụ nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp của công nhân, viên chức, lao động đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”

- Tiến hành rà soát đánh giá lại kết quả thực hiện của Nghị quyết, những thuận lợi, khó khăn, đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền về nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp đối với đoàn viên và người lao động.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên và người lao động về sự cần thiết phải học tập, coi học tập là điều kiện tiên quyết để trở thành người lao động có tri thức, có văn hóa, có việc làm ổn định, thu nhập ngày càng cao hơn.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Nhà nước, các Sở, ngành, địa phương xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích và tạo động lực cho đoàn viên và người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp.

7. Kinh phí

Thực hiện theo quy định về phân cấp tài chính, huy động từ các nguồn: Kinh phí thực hiện Đề án Chính phủ do Nhà nước cấp, huy động hỗ trợ từ người sử dụng lao động, kinh phí công đoàn, người lao động, kinh phí xã hội hóa.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với  Liên đoàn Lao động tỉnh

- Xây dựng Chương trình này nhằm triển khai, chỉ đạo các cấp công đoàn trong toàn tỉnh tổ chức rà soát, thống kê số liệu về thực trạng trình độ văn hóa, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên và người lao động. Phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tổ chức tuyên truyền để thực hiện có hiệu quả theo nội dung của Chương trình.

- Phối hợp với các Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Lao động Thương binh & Xã hội tỉnh tổ chức triển khai thực hiện theo Chương trình do Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh & Xã hội ký với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

- Chỉ đạo Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành chọn 01 công đoàn cơ sở để phối hợp xây dựng triển khai thực hiện thí điểm, đánh giá, rút kinh nghiệm theo các nội dung, chỉ tiêu của Chương trình này trong năm 2014 và nhân rộng thực hiện trong các công đoàn cơ sở tại mỗi huyện, ngành từ năm 2015 trở đi (có kèm theo Chương trình này: Danh sách các công đoàn chọn chỉ đạo điểm trong năm 2014).

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nội dung của Chương trình theo từng năm, có báo cáo, rút kinh nghiệm để chỉ đạo việc triển khai thực hiện cho các năm tiếp theo của giai đoạn 2013-2018 đạt chất lượng và hiệu quả cao.

- Ban Chính sách - Pháp luật Liên đoàn Lao động tỉnh là bộ phận thường trực, tham mưu giúp Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo, triển khai Chương trình phối hợp giữa Liên đoàn Lao động tỉnh và Sở Lao động - Thương binh & Xã hội về dạy nghề, luyện tay nghề, thi thợ giỏi cho công nhân lao động, giai đoạn 2013- 2018. Hướng dẫn, chỉ đạo việc tổ chức thương lượng, đối thoại; hướng dẫn người sử dụng lao động đưa nội dung nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho đoàn viên và người lao động vào trong nội dung ký kết Thỏa ước Lao động tập thể tại doanh nghiệp.

- Ban Tuyên giáo Liên đoàn Lao động tỉnh là bộ phận thường trực, tham mưu giúp Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh thực hiện Chương trình phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo để nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp của đoàn viên, công nhân, lao động; hàng năm, tham mưu cho Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai kế hoạch thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động theo chỉ đạo chung của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Hội đồng Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh.

- Các Ban, đơn vị trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình này.

- Hàng năm, tiến hành sơ kết, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu, đề ra các giải pháp, kế hoạch nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình này vào những năm tiếp theo; báo cáo kết quả thực hiện về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo đúng quy định.

2. Đối với Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở

- Chủ động thống kê, tổng hợp, cập nhật số liệu về nhu cầu công nhân, lao động cần phải đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, tay nghề làm cơ sở để xây dựng kế hoạch, chương trình phối hợp tổ chức cho đoàn viên và người lao động tham gia học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp. Riêng trong năm 2014, Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành phải có kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình này tại cấp mình, ngành mình; đồng thời, tiến hành chỉ đạo ngay việc phối hợp thực hiện thí điểm đối với công đoàn cơ sở được chọn (trong danh sách kèm theo Chương trình này) để rút kinh nghiệm và phối hợp tuyên truyền nhằm triển khai thực hiện Chương trình này đồng loạt trong các công đoàn cơ sở trực thuộc từ năm 2015 trở đi.

- Triển khai thực hiện các kế hoạch, chương trình phối hợp hoạt động và tiếp tục thực hiện Nghị quyết 4b/NQ-BCH của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn (khóa IX) theo quy định, hướng dẫn chung của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

- Xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung phối hợp với các Phòng Giáo dục và đào tạo, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Kỹ thuật Công đoàn Bình Thuận, Trung  tâm dạy nghề, Trung tâm Giáo dục thường xuyên của huyện nhằm tuyên truyền, vận động, tạo mọi điều kiện thuận lợi khuyến khích đoàn viên, người lao động tham gia theo học các lớp nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, ngoại ngữ, tin học… để ổn định việc làm, đáp ứng với yêu cầu công việc trong điều kiện mới và có thu nhập ngày càng cao.

- Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh yêu cầu Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành chủ động xây dựng kế hoạch để tổ chức thực hiện Chương trình này tại mỗi cấp, ngành, địa phương cho phù hợp. Khuyến khích tính chủ động, sáng tạo của các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở; tránh tình trạng sao chép, rập khuôn máy móc, thiếu trách nhiệm, triển khai không sát với tình hình thực tế tại mỗi cấp, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, gây lãng phí và không hiệu quả trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình. Kế hoạch triển khai thực hiện tại Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành gửi về Liên đoàn Lao động tỉnh chậm nhất là ngày 15/5/2014 (qua Ban Tuyên giáo) để Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh theo dõi và chỉ đạo.

- Trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình này, nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành tổng hợp, phản ánh kịp thời về Liên đoàn Lao động tỉnh (qua Ban Tuyên giáo) để trao đổi và có sự thống nhất thực hiện theo quy định chung./.

DANH SÁCH

CÁC CĐCS ĐƯỢC CHỌN CHỈ ĐẠO ĐIỂM

(kèm theo Chương trình số: …../CTr-LĐLĐ ngày …/…/2014 của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh)