KẾ HOẠCH

Triển khai Chương trình hành động số 17-NQ/TU ngày 04/4/2013

của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XII)

thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI)

về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác

bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đến năm 2020

Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình tới các cấp công đoàn và cán bộ, đoàn viên công đoàn, công nhân, viên chức lao động như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thông qua triển khai thực hiện nội dung Chương trình hành động số 17-NQ/TU ngày 04/4/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XII) thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, các cấp công đoàn tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và những nội dung pháp luật có liên quan nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành của cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động góp phần thiết thực trong việc chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đảm bảo an sinh xã hội.

Thực hiện tốt mục tiêu Chương trình hành động của Tỉnh ủy đã đề ra, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội, 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp và trên 80% dân số của tỉnh tham gia bảo hiểm y tế. Cùng với các cấp, các ngành tham gia kiểm tra, giám sát, xây dựng nâng cao năng lực quản lý, sử dụng an toàn, có hiệu quả Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm y tế; từng bước xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hiện đại, chuyên nghiệp góp phần chung vào sự phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống người lao động và nhân dân, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế.

2. Yêu cầu

Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ, đặc điểm tình hình tại mỗi cấp, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, từ đó các cấp công đoàn cần chủ động thường xuyên phối hợp thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động thật phù hợp, thiết thực và hiệu quả.

Phối hợp triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về lao động, công đoàn kết hợp triển khai công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động, chú trọng triển khai kịp thời những chủ trương, chính sách mới được Đảng và Nhà nước ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tiếp cận, nâng cao hiểu biết, chấp hành và giám sát được việc thực hiện các chế độ chính sách, tạo mối quan hệ lao động hài hòa giữa người sử dụng lao động với người lao động, góp phần tích cực trong quá trình phát triển dân sinh kinh tế - xã hội.

II. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến, tổ chức thực hiện và tham gia kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp

Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, các cấp công đoàn cần thường xuyên phối hợp tuyên truyền, học tập, quán triệt Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI), chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động về ý nghĩa, vai trò của bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trong hệ thống an sinh xã hội, cũng như các quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của người tham gia bảo hiểm.

Các cấp công đoàn hàng năm cần có kế hoạch liên tịch với cơ quan Bảo hiểm xã hội tăng cường việc tuyên truyền, tổ chức thực hiện và phối hợp thanh, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách, pháp luật lao động nói chung và chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp có liên quan đến các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động và tham gia với người sử dụng lao động xây dựng Nội quy, Quy chế thực hiện dân chủ, quản lý nội bộ theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và cụ thể hóa, triển khai thực hiện tại cơ sở sao cho có lợi, khuyến khích được người lao động nhưng vẫn bảo đảm, tôn trọng quyền hoạt động sản xuất, kinh doanh của người sử dụng lao động.

2. Tham gia xây dựng nâng cao chất lượng dịch vụ, hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy cơ quan Bảo hiểm xã hội các cấp

Thông qua phong trào trong công nhân, viên chức, lao động và hoạt động công đoàn, các cấp công đoàn căn cứ chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam hiện hành, hàng năm cần có những giải pháp hữu hiệu để tham mưu với Đảng, kiến nghị, tham gia với Nhà nước thường xuyên xây dựng, sửa đổi pháp luật, chế độ chính sách về lao động, bảo hiển xã hội, bảo hiểm y tế, đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nâng cao chất lượng và hiệu quả khám, chữa bệnh theo hướng nhanh, kịp thời, bảo đảm quyền lợi của người lao động khi tham gia bảo hiểm.

Tham gia với các ngành, các cấp, địa phương thực hiện đúng Quy chế thực hiện dân chủ và phát huy quyền dân chủ trực tiếp của người lao động tại cơ sở, công khai minh bạch, hướng dẫn người lao động cùng với nhân dân giám sát các hoạt động về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhằm hạn chế, ngăn chặn, phòng tránh tình trạng lợi dụng từ các hoạt động bảo hiểm và quá trình quản lý, sử dụng các quỹ của bảo hiểm.

Thông qua hoạt động phối hợp thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; qua tổng hợp thông tin, báo cáo từ các công đoàn cơ sở, công đoàn cấp trên cơ sở cần tổng hợp đầy đủ những ý kiến, kiến nghị của cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động, nhất là những kiến nghị có liên quan đến hoạt động bảo hiểm, liên quan đến những hạn chế, yếu kém trong tổ chức bộ máy cơ quan bảo hiểm xã hội các cấp để làm cơ sở tham mưu với Đảng, tham gia với Nhà nước, địa phương nhằm khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy cơ quan bảo hiểm, năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình thực thi nhiệm vụ của hệ thống bảo hiểm xã hội, đáp ứng chất lượng hoạt động dịch vụ, phục vụ tốt nhất đối với người lao động.

3. Tăng cường tham gia quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, các quyền của tổ chức công đoàn theo quy định của Luật Công đoàn hiện hành, các cấp công đoàn chủ động phối hợp tham gia với Nhà nước và địa phương về quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức tuyên truyền để cán bộ, đoàn viên công đoàn và người lao động thực hiện quyền dân chủ trực tiếp tại cơ sở, có trách nhiệm tham gia quản lý, giám sát việc sử dụng các Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo đảm cho các Quỹ này được sử dụng hiệu quả, đúng mục đích theo quy định của pháp luật.

Các cấp công đoàn phối hợp với các ngành chức năng tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động kết hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động trong quá trình thực hiện các chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động theo quy định; kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với những cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế và các hành vi tiêu cực, gian lận có liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở nội dung của Kế hoạch này, Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành cần chủ động có kế hoạch triển khai phối hợp thực hiện sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình tại mỗi cấp, ngành, địa phương.

2. Các Ban, Văn phòng và Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp cùng với các cấp công đoàn trong tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này.

4. Trung tâm Tư vấn pháp luật Liên đoàn Lao động tỉnh và các Tổ tư vấn pháp luật thuộc Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ, chính sách liên quan khi cán bộ, đoàn viên công đoàn, công nhân, viên chức, lao động có nhu cầu liên hệ trực tiếp.

5. Trường Trung cấp nghề kinh tế - kỹ thuật Công đoàn Bình Thuận có trách nhiệm xây dựng Chương trình giảng dạy đảm bảo theo chương trình chung, đồng thời kết hợp tuyên truyền, phổ biến những nội dung văn bản pháp luật về lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp nhằm giúp người lao động có kiến thức cơ bản, cần thiết, thực hiện đúng các quy định của pháp luật khi tham gia vào quan hệ lao động.

6. Định kỳ 6 tháng, hàng năm, Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành và các đơn vị trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch và báo cáo gửi về Liên đoàn Lao động tỉnh (qua Ban Chính sách - Pháp luật) để tổng hợp báo cáo chung theo đúng quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần phản ánh, thông tin về Liên đoàn Lao động tỉnh để trao đổi, xem xét giải quyết./.