BÁO CÁO

Kết quả tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cấp công đoàn , cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động năm 2014 và một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2015

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

- Tổ chức Công đoàn tỉnh Bình Thuận có 10 Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, thành phố; 07 công đoàn cấp ngành; 10 Công đoàn Giáo dục cấp huyện và 02 đơn vị trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh. Tính đến thời điểm 30/9/2014, tổng số công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn là 1.386; tổng số công nhân, viên chức, lao động (nơi có tổ chức Công đoàn) là 72.599 người/41.732 nữ và số đoàn viên công đoàn là 64.227người/35.690 nữ (trong đó, khu vực ngoài nhà nước có 241 công đoàn cơ sở với số đoàn viên là 23.032 người/12.504 nữ).

- Trong điều kiện cả nước nói chung, tỉnh Bình Thuận nói riêng đang nỗ lực đẩy mạnh công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đảm bảo an sinh xã hội và hội nhập quốc tế. Các cấp công đoàn, cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động luôn tích cực tham gia cùng với các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở mỗi cấp, ngành, địa phương trong tỉnh.

- Tình hình tư tưởng trong cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động ổn định, tin tưởng vào chủ trương, đường lối của Đảng, chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức Công đoàn luôn quyết tâm cao trong việc tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; tiếp tục thực hiện nội dung các chỉ thị số 27-CT/TU, số 30-CT/TU và số 40-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy gắn với Chuyên đề năm 2014 về học tập và làm theo tấm gương, đạo đức Hồ Chí Minh “Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm” trong cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động - kết quả, tạo được niềm tin, sự chuyển biến tích cực về tư tưởng, tác phong, lề lối làm việc, giữ gìn kỷ cương, pháp luật trong nội bộ…

- Thông qua tổng hợp đăng ký chấm điểm cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt “Chuẩn văn hóa”, chấm điểm công đoàn cơ sở vững mạnh, thông qua thực hiện kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam, sinh hoạt định kỳ tại các cấp công đoàn và đặc biệt qua việc triển khai các hoạt động nhân “Tháng Công nhân” năm 2014 (tháng 5/2014)  và các hoạt động tuyên truyền về biển, đảo, kết hợp để nắm bắt tình hình công tác tư tưởng trong công nhân, lao động, thông tin dư luận xã hội; đồng thời phản hồi định hướng thông tin dư luận xã hội theo tinh thần chỉ đạo chung của tỉnh tới toàn thể cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động.

- Tuy nhiên, cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động lo lắng trước những diễn biến phức tạp về tình hình bất ổn chính trị ở một số nơi trên thế giới, khu vực, lo lắng tình hình tệ nạm xã hội, mại dâm, ma túy, cướp dật, phạm pháp hình sự có chiều hướng gia tăng và ngày càng diễn biến phức tạp; những tháng đầu năm 2014, cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động bất bình, phản đối trước hành động ngang ngược của Trung Quốc đã hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 tại Thềm lục địa và vùng Đặc quyền kinh tế của Việt Nam ở biển Đông.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2014

1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện

- Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân từ năm 2012 đến năm 2016.

- Căn cứ Kế hoạch số 460/KH-UBND ngày 14/02/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2014 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; Quyết định số 1131/QĐ-UBND ngày 03/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 400/KH-HĐND ngày 14/4/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh về “Triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận”;

- Căn cứ nội dung phương hướng nhiệm vụ năm 2014 của Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh nêu tại Báo cáo số 11/BC-STP ngày 10/02/2014;

- Căn cứ Hướng dẫn số 98-HD/BTGTU, ngày 12/02/2014 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về “Tuyên truyền Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”;

- Tiếp tục thực hiện Công văn số 271/TLĐ ngày 27/02/2013 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về đề nghị các Tỉnh ủy, Thành ủy và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo thực hiện Luật Công đoàn sửa đổi năm 2012; Công văn số 874/UBND-NCPC ngày 14/3/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố phối hợp thực hiện Luật Công đoàn sửa đổi năm 2012.

- Nhằm thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới các cấp công đoàn và toàn thể cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong năm 2014. Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo triển khai như sau:

+ Kế hoạch số 04/KH-LĐLĐ ngày 07/3/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về “Tuyên truyên, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cấp công đoàn và cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động năm 2014”;

+ Kế hoạch số 18/KH-LĐLĐ ngày 14/4/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về “Tuyên truyền, tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”;

+ Kế hoạch số 22/KH-LĐLĐ ngày 14/5/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh để triển khai Kế hoạch số 107-KH/TU, ngày 15/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành “Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”.

+ Kế hoạch số 24/KH-LĐLĐ ngày 28/5/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về việc triển khai tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho đoàn viên, người lao động tại các doanh nghiệp trong tỉnh năm 2014.

+ Thực hiện Nghị quyết số 4b/NQ-TLĐ ngày 15/7/2014 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI về nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công nhân, viên chức, lao động trong tình hình mới; tiếp tục thực hiện nội dung chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 1501-CV/TU, ngày 08/02/2014 triển khai thực hiện Kết luận số 79-KL/TW, ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 28/01/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; Căn cứ Kế hoạch số 2813/KH-UBND ngày 07/8/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về “Thực hiện Đề án xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2013 - 2016 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 27/KH-LĐLĐ ngày 14/8/2014 triển khai đến các cấp công đoàn trong tỉnh.

+ Căn cứ nội dung Công văn số 1036/HĐPH ngày 13/8/2014 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh “V/v tổ chức đợt cao điểm tuyên truyền, phổ biến, pháp luật về biển năm 2014”, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã chỉ đạo, triển khai đến các cấp công đoàn thực hiện đợt cao điểm tuyên truyền đến cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động theo thời gian quy định từ ngày 15/8/2014 đến ngày 15/10/2014.

+ Thực hiện Kế hoạch số 55/KH-TLĐ ngày 19/9/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về “Tổ chức Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” năm 2014. Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 33/KH-LĐLĐ ngày 26/9/2014 triển khai đến các cấp công đoàn để có sự phối hợp về “Tổ chức Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2014”.

+ Căn cứ nội dung Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06/9/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh “V/v Triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012”, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã có Công văn số 311/LĐLĐ ngày 01/10/2014 triển khai việc phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã đến các cấp công đoàn, cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức.

+ Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã ban hành Hướng dẫn số 16/HD-LĐLĐ ngày 22/9/2014 về “Công đoàn thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị” và Hướng dẫn số 17/HD-LĐLĐ ngày 03/10/2014 triển khai đến các cấp công đoàn về “Tiếp tục tuyên truyền, triển khai thực hiện Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI)” nhằm triển khai thực hiện theo các văn bản sau: Quyết định số 589/QĐ-TLĐ ngày 22/5/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Quy định về việc “Tổ chức Công đoàn Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; Hướng dẫn số 726/HD-TLĐ ngày 02/6/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc “Công đoàn thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI)”; Quy định số 1415-QĐ/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “ trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền trong việc tiếp thu ý kiến đóng góp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân trong tỉnh theo Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI)”; Hướng dẫn số 08-HD/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Thực hiện một số nội dung trong Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”; Công văn số 3063/UBND-VXDL ngày 26/8/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận “V/v triển khai thực hiện Quy định số 1415-QĐ/TU và Hướng dẫn số 08-HD/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy”.

2. Kết quả cụ thể

- Thông qua việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản mới được ban hành và những văn bản pháp luật có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích, trách nhiệm, nghĩa vụ của cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động, nhất là người lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh để nắm bắt kịp thời, thực hiện sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Qua đó, giúp cho cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động khi tham gia quan hệ pháp luật có hành vi xử sự phù hợp với quy định của pháp luật, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, an ninh - trật tự, an toàn xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, đoàn viên, công nhân viên chức lao động và Nhân dân.

- Từ kết quả của việc triển khai thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đã góp phần tích cực nâng cao hiểu biết, ý thức tuân thủ pháp luật, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cấp công đoàn đã cùng với các cấp, ngành của tỉnh trong quá trình thực thi pháp luật, chủ động phòng, chống mọi hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa tại địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

- Liên đoàn Lao động tỉnh Phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức 02 lớp tuyên truyền pháp luật về lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, chính sách với lao động nữ…cho trên 400 lượt cán bộ công đoàn cơ sở và người lao động tại các chi nhánh thuộc Ngân hàng nhà nước tỉnh và Công ty TNHH Right Rich tại Khu công nghiệp Hàm Kiệm II tỉnh Bình Thuận. Lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh cùng với Công đoàn Các khu công nghiệp tỉnh trực tiếp tuyên truyền, tư vấn và vận động, ổn định tình hình tư tưởng, sản xuất kinh doanh tại Công ty Right Rich cho hơn 1.000 công nhân lao động trước những diễn biến về việc Trung Quốc ngang ngược hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 tại Thềm lục địa và vùng Đặc quyền kinh tế của Việt Nam trong đầu tháng 5/2014 vừa qua. Thường trực Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo Ban Tuyên giáo Liên đoàn Lao động tỉnh đã phối hợp với một số công đoàn huyện, ngành (Liên đoàn Lao động thị xã La Gi, huyện Tánh Linh, Tuy phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam và Công đoàn ngành Xây dựng, Y tế) tổ chức tuyên truyền, phổ biến được 08 lớp cho 1.257 Lượt đoàn viên, người lao động về Hiến pháp và Luật Đất đai năm 2013 và 08 Lớp với 1.257 lượt đoàn viên, người lao động tuyên truyền về pháp luật trật tự an toàn giao thông; phát 150 cuốn sổ tay về Nghị định số 171/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ và 2.500 tờ rơi tuyên truyền “Đã uống rượu bia không lái xe” và phối hợp với Liên đoàn Lao động thị xã La Gi và huyện Tuy Phong tổ chức 02 lớp tuyên truyền về phòng, chống tác hại của thuốc lá cho trên 160 cán bộ công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp thuộc khu vực ngoài nhà nước theo hướng dẫn tại Công văn số 132/TG-TLĐ ngày 28/10/2014 Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

- Thông qua việc tổ chức các hoạt động của “Tháng công nhân - năm 2014”, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã chỉ đạo các cấp công đoàn tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến những chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người lao động nhằm quán triệt, giáo dục người lao động luôn nêu cao bản lĩnh chính trị của giai cấp công nhân Việt Nam, đề cao cảnh giác với những âm mưu, diễn biến, kích động của các thế lực thù địch, chấp hành tốt kỷ cương, pháp luật, cùng với tổ chức Công đoàn và chủ sử dụng lao động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, vì sự phát triển bền vững của doanh nghiệp. Liên đoàn Lao động tỉnh đã trực tiếp chỉ đạo các cấp công đoàn triển khai thực hiện tốt quy chế dân chủ tại cơ sở, phát huy các quyền dân chủ trực tiếp của người lao động tại cơ sở. Cũng trong “Tháng công nhân - năm 2014”, Liên đoàn lao động tỉnh đã chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức đối thoại trực tiếp giữa tập thể lao động với người sử dụng lao động tại 05 doanh nghiệp cho gần 1.000 công nhân, lao động trực tiếp sản xuất tham gia - nội dung, trình tự tổ chức đối thoại được thực hiện theo quy định của pháp luật lao động hiện hành, với thời gian theo định kỳ tổ chức 3 tháng/lần nhằm củng cố, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc và ngày càng thắt chặt hơn nữa mối quan hệ lao động giữa hai bên, góp phần ổn định sản xuất kinh doanh, tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, ổn định việc làm cho người lao động hàng năm tại các doanh nghiệp.

- Các cấp công đoàn trong tỉnh chủ động tổ chức các cuộc thi và tuyên truyền miệng, thi tìm hiểu về các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật có liên quan đến cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động. Kết quả thực hiện được 1.600 cuộc cho 64.338 lượt người. Duy trì hoạt động của khoảng 482 Tủ sách pháp luật với 11.931 lượt người đọc. Phát hành 26.670 tờ rơi, sách, băng, đĩa tuyên truyền các loại có liên quan đến chế độ, chính sách, pháp luật để tuyên truyền tới cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động.

- Thông qua hội nghị thường kỳ trong Ban Chấp hành, hội nghị cán bộ chủ chốt công đoàn các cấp; tính đến thời điểm 31/10/2014, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã kết hợp tuyên truyền, triển khai quán triệt tại tỉnh 05 lớp với gần 591 lượt cán bộ tham dự và nhiều lớp được Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành phối hợp tổ chức cho cán bộ, đoàn viên và người lao động tại các cơ sở trực thuộc về nội dung Hiến pháp 2013, Luật Biển Việt Nam, “Kỹ năng đối thoại, thương lượng tập thể” và triển khai nội dung “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và “Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” theo Quyết định số 217-QĐ/TW và số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI); tuyên truyền, triển khai nhiều hoạt động hướng về Hoàng Sa, Trường Sa, tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo của Việt Nam, nhất là đã thông tin kịp thời những định hướng của Tỉnh ủy, của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tới công nhân, lao động về những diễn biến phức tạp trước việc Trung Quốc ngang ngược hạ đặt giàn khoan Hải Dương 981 trái phép tại Thềm lục địa và vùng Đặc quyền kinh tế của Việt Nam ở biển Đông.

- Ban Nữ công Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức 05 lớp tuyên truyền Đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi, dạy con tốt”, “Giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước” cho trên 400 lượt cán bộ công đoàn làm công tác nữ công và nữ công nhân, viên chức, lao động. Cấp phát đến Ban Nữ công quần chúng các cấp công đoàn trong tỉnh 700 cuốn sổ tay công tác nữ công có nội dung - chủ đề “Bình đẳng giới, vì sự phát triển phụ nữ gắn với xây dựng gia đình hạnh phúc”. Tổ chức 02 lớp tuyên truyền kiến thức “Bình đẳng giới” cho 300 nữ công nhân, viên chức, lao động tại một số doanh nghiệp có đông công nhân, lao động nữ. Tổ chức 04 lớp truyền thông tư vấn trực tiếp về dân số - sức khỏe sinh sản cho trên 1.000 công nhân, lao động tập trung chủ yếu trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.

- Tính đến thời điểm 05/11/2014, trường Trung cấp nghề Kinh tế - Kỹ thuật Công đoàn Bình Thuận đã chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo nghề gắn việc giảng dạy nghề với tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về Giáo dục - đào tạo, pháp luật về lao động, công đoàn cho 17 lớp nghề Sơ cấp và bồi dưỡng nghề với 426 học viên; khai giảng 12 lớp Trung cấp nghề tại trường với 190 học viên, liên kết đào tạo liên thông lên trình độ Đại học cho 117 học viên; duy trì thường xuyên công tác tuyên tuyền pháp luật, kỷ luật lao động và kỹ năng nghề đối với học viên tham dự các lớp đào tạo nghề ngắn và dài hạn. Trung tâm Dịch vụ việc làm trực thuộc Trường đã tư vấn cho hơn 2.172 lượt lao động về các chế độ, chính sách, pháp luật về lao động, việc làm; tiếp nhận 16.200/15.000 việc làm trống (đạt 108%) từ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh cung cấp; tư vấn việc làm, học nghề, chính sách, pháp luật có liên quan cho 5.445/5.000 lượt người lao động (đạt 109%), trong đó đã tư vấn việc làm và học nghề cho 150 bộ đội xuất ngũ đã hoàn thành nghĩa vụ trở về lại địa phương; tuyền truyền về pháp luật lao động, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, thất nghiệp và đã giới thiệu, cung ứng cho các doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh được 1.100/1.200 lượt người lao động; tư vấn chính sách, pháp luật lao động cho 44 lượt người có nguyện vọng đi làm việc ở nước ngoài; phối hợp hợp tổ chức Ngày hội việc làm, thu hút hơn 400 lượt người lao động tham gia; tổ chức học Luật Giao thông đường bộ được 72 lớp cho 3.567 người để dự thi lái xe Mô tô hạng A1.

- Trong năm 2014, Liên đoàn Lao động tỉnh đã phát hành 03 số Bản tin Công đoàn (03 tháng phát hành/01 số) với 5.450 bản cho đăng tải nội dung Hiến pháp, pháp luật lao động và công đoàn mới được Quốc hội (khóa XIII) thông qua trong năm 2012 và năm 2013 (bằng hình thức câu hỏi - trả lời) chuyển tải tới 100% công đoàn cơ sở trong tỉnh để tổ chức học tập, tuyên truyền tới đoàn viên và người lao động. Nhằm giúp đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trong các cấp công đoàn có tài liệu, đề cương tuyên truyền thống nhất, Ban Tuyên giáo Liên đoàn Lao động tỉnh đã tiếp nhận từ Ban Tuyên giáo Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam chuyển đến các cấp công đoàn 408 cuốn “Sổ tay pháp luật lao động”, “Sổ tay pháp luật công đoàn”, “Sổ tay pháp luật về an toàn giao thông” và “Sổ tay công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công nhân lao động”; 60 đĩa phim tài liệu tuyên truyền về biển, đảo Việt Nam và 17 đĩa tuyên truyền về phòng chống ma túy, ghi, sao 17 đĩa “Tiểu phẩm tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng” triển khai đến các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở để chiếu tuyên truyền cho cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong toàn tỉnh… Trên cơ sở số tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật do Liên đoàn Lao động tỉnh cấp phát, các Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành đã in sao và cấp phát miễn phí đến các công đoàn cơ sở trực thuộc.

- Duy trì việc phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh xây dựng, thực hiện Chuyên mục “Lao động và Công đoàn” phát sóng 24 kỳ (2 kỳ/tháng), qua đó đã kết hợp chuyển tải nhiều thông tin quan trọng liên quan đến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong toàn tỉnh.

- Nhằm chuyển tải thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức, Liên đoàn Lao động tỉnh đã chính thức xây dựng và đưa vào hoạt động Website Công đoàn Bình Thuận trên mạng Internet. Thông qua Trang Website này, Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai kịp thời các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chương trình công tác của công đoàn cấp trên đến các cấp công đoàn, nhất là đối với cấp công đoàn cơ sở và đoàn viên; đồng thời, thông qua đây, các cấp công đoàn, đoàn viên thông tin kịp thời tình hình kết quả phong trào công nhân, viên chức, lao động và hoạt động công đoàn từ cơ sở, giới thiệu, phản ánh kịp thời mô hình tiêu biểu, cá nhân điển hình trong lao động, công tác gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.

- Thông qua kế hoạch tổ chức Cuộc thi “Cán bộ công đoàn giỏi”, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh đã chỉ đạo việc biên soạn nội dung có liên quan đến pháp luật lao động, công đoàn và nội dung các chủ trương, chính sách, pháp luật có liên quan, gần gũi với đời sống, công việc hàng ngày của cán bộ công đoàn cơ sở và người lao động để học tập, rèn luyện kỹ năng hưởng ứng tham gia Cuộc thi.

- Thông qua việc phối hợp triển khai thực hiện nội dung, tiêu chí xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt “Chuẩn văn hóa”, đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”, xây dựng công đoàn các cấp đạt danh hiệu Vững mạnh, Vững mạnh xuất sắc gắn với những tiêu chí chấm điểm đối với các tập thể, cá nhân trong việc chấp hành nghiêm những chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành, địa phương ngày càng được các cấp cấp công đoàn quan tâm thực hiện, góp phần thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đối với cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động tại cơ sở.

- Thông qua hoạt động của Trung tâm Tư vấn pháp luật Liên đoàn Lao động tỉnh kết hợp tổ chức được 08 lớp tuyên truyền miệng, tư vấn trực tiếp về pháp luật lao động - công đoàn, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, thất nghiệp cho 715 lượt người lao động.

- Các Tổ tư vấn pháp luật trực thuộc Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành trong tỉnh đã trực tiếp tư vấn những chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan cho nhiều lượt cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trong tỉnh khi có nhu cầu.

- Tổng hợp chung, tính đến thời điểm 05/11/2014 các cấp công đoàn trong tỉnh đã thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật trực tiếp được 1.542 cuộc với 60.969 lượt đoàn viên và người lao động tham dự; tổ chức 58 cuộc thi tìm hiểu pháp luật với 3.269 lượt đoàn viên và người lao động dự thi; tổng số tài liệu phổ biến pháp luật được phát hành và cấp phát miễn phí khoảng 26.670 bản; số bản phát hành của chuyên trang, chuyên mục liên quan đến tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong các cấp công đoàn toàn tỉnh khoảng trên 5.549 bản (chi tiết theo Biểu số: 09c/BTP/PBGDPL đính kèm theo Báo cáo này).

3. Một số khó khăn, hạn chế và nguyên nhân

- Một số doanh nghiệp, người sử dụng lao động chưa thật sự sắp xếp tạo điều kiện để công nhân, lao động được tập huấn, tuyên truyền về pháp luật có liên quan; một bộ phận công nhân, lao động ở một số nơi do trình độ nhận thức chưa cao nên việc tìm hiểu, tiếp thu các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan để vận dụng trong lao động, sản xuất và đời sống hàng ngày có những hạn chế nhất định.

- Liên đoàn Lao động tỉnh đã có kế hoạch triển khai chỉ đạo việc tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cấp công đoàn, trong đó chỉ đạo các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở phải chủ động có kế hoạch và đề ra giải pháp thực hiện hiệu quả công tác này tại mỗi cấp, ngành, địa phương. Tuy nhiên, qua theo dõi, một số nơi vẫn chưa thật sự chủ động triển khai thực hiện, nhất là còn nhiều bị động, chưa có giải pháp cụ thể để thực hiện công tác này tại các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước nên việc nhận thức, hiểu biết về kiến thức pháp luật có liên quan của một bộ phận công nhân, lao động trong doanh nghiệp khu vực này có hạn chế nhất định.

- Một số nơi, công đoàn cơ sở thực hiện công tác này không hiệu quả, có thể do Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở chưa năng động, chưa chủ động đề xuất, phối hợp với cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp để triển khai thực hiện công tác này tại cơ sở, hoặc do khó khăn về kinh phí hỗ trợ người lao động khi tham gia học tập và phụ thuộc về thời gian tổ chức, hay cũng có thể do công đoàn cấp trên trực tiếp chưa quan tâm chỉ đạo, chưa phối hợp tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc đối với cơ sở…

- Việc chấp hành chế độ báo cáo theo định kỳ 6 tháng, năm, nhiều công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chưa chủ động tổng hợp, báo cáo gửi về Liên đoàn Lao động tỉnh theo đúng thời gian quy định, ảnh hưởng đến tổng hợp, báo cáo chung.

4. Kiến nghị, yêu cầu

4.1. Kiến nghị đối với ban, ngành cấp tỉnh

- Đề nghị cơ quan Thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (Sở Tư pháp) chỉ đạo Phòng Tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuộc Sở cần có kế hoạch phối hợp với Ban Tuyên giáo và Báo cáo viên pháp luật của Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên đoàn đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành trong tỉnh đẩy mạnh hơn nữa việc trực tiếp tới các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước để tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật có liên quan nhằm nâng cao nhận thức về kiến thức pháp luật cơ bản cho người lao động (bằng hình thức nêu vấn đề, gợi mở để người lao động hỏi những chế độ, chính sách pháp luật - trả lời trực tiếp để nhiều người lao động dễ hiểu và nhớ lâu).

- Hàng năm, Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh nên tổ chức đoàn kiểm tra thực hiện công tác đối với các huyện, ngành để nắm bắt kịp thời tình hình triển khai thực hiện chung của toàn tỉnh theo đúng kế hoạch hàng năm.

4.2. Yêu cầu đối các cấp công đoàn trong tỉnh

- Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành hàng năm phải chủ động xây dựng kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại cấp mình, ngành mình cho phù hợp, hiệu quả. Có giải pháp cụ thể triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đối với công nhân, lao động tại các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước.

- Liên đoàn Lao động cấp huyện, công đoàn cấp ngành, các Ban và các đơn vị trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh cần nghiêm túc thực hiện báo cáo theo định kỳ 6 tháng, báo cáo năm (kèm thống kê số liệu theo các biểu mẫu quy định) gửi về Liên đoàn lao động tỉnh (qua Ban Tuyên giáo) theo đúng thời gian như đã quy định trước đây nhằm tiện cho việc tổng hợp, báo cáo chung về Hội đồng Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh theo quy định hàng năm.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2015

1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc, đầy đủ ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới các cấp công đoàn và toàn thể cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động; tập trung tuyên truyền các văn bản pháp luật mới do Quốc hội khóa XIII thông qua, như: Hiến pháp 2013; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; Bộ luật Lao động và Luật Công đoàn (sửa đổi) năm 2012; Luật Bình đẳng giới; Luật Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế; Luật Giao thông đường bộ; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Biển Việt Nam và các văn bản pháp luật có liên quan…

2. Ngày 09 tháng 11 hằng năm là Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Ngày pháp luật được tổ chức nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho mọi người trong xã hội. Do vậy, các cấp công đoàn cần phối hợp tổ chức thực hiện có hiệu quả “Ngày pháp luật” năm 2015.

3. Triển khai thực hiện các văn bản sau:

- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân”.

- Kế hoạch số 27/KH-LĐLĐ ngày 14/8/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai thực hiện các văn bản: Nghị quyết số 4b/NQ-TLĐ ngày 15/7/2014 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI về “Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong công nhân, viên chức, lao động trong tình hình mới”.

- Tiếp tục thực hiện nội dung chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 1501-CV/TU, ngày 08/02/2014 triển khai thực hiện Kết luận số 79-KL/TW, ngày 25/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 28/01/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.

- Kế hoạch số 2813/KH-UBND ngày 07/8/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về “Thực hiện Đề án xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2013 - 2016 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”;

- Các văn bản Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, của Uỷ ban nhân dân tỉnh và của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh triển khai công tác này trong năm 2015 trong cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động trên địa bàn tỉnh Bình Thuận;

- Tiếp tục thực hiện Công văn số 271/TLĐ ngày 27/02/2013 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về đề nghị các Tỉnh ủy, Thành ủy và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo thực hiện Luật Công đoàn (sửa đổi) năm 2012; Công văn số 874/UBND-NCPC ngày 14/3/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố phối hợp thực hiện Luật Công đoàn (sửa đổi) năm 2012.

- Kế hoạch số 22/KH-LĐLĐ ngày 14/5/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về triển khai Kế hoạch số 107-KH/TU, ngày 15/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành “Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành “Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”.

- Hướng dẫn số 16/HD-LĐLĐ ngày 22/9/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về việc “Công đoàn thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị” và Hướng dẫn số 17/HD-LĐLĐ ngày 03/10/2014 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai đến các cấp công đoàn về việc “Tiếp tục tuyên truyền, triển khai thực hiện Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI)” nhằm triển khai thực hiện theo tinh thần nội dung của các văn bản sau:

+ Quyết định số 589/QĐ-TLĐ ngày 22/5/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành Quy định về việc “Tổ chức Công đoàn Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”;

+ Hướng dẫn số 726/HD-TLĐ ngày 02/6/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc “Công đoàn thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị (khóa XI)”;

+ Quy định số 1415-QĐ/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “ trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền trong việc tiếp thu ý kiến đóng góp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân trong tỉnh theo Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI)”;

+ Hướng dẫn số 08-HD/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Thực hiện một số nội dung trong Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”;

+ Công văn số 3063/UBND-VXDL ngày 26/8/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận “V/v triển khai thực hiện Quy định số 1415-QĐ/TU và Hướng dẫn số 08-HD/TU, ngày 19/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy”.

- Tiếp tục tuyên truyền, tổ chức vận động cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động hưởng ứng các hoạt động góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo của Việt Nam. Đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch nhằm kích động chống phá Đảng, Nhà nước, gây rối, phá hoại nền kinh tế, gây mất an ninh - trật tự tại địa bàn, địa phương, cơ sở.

- Thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo tỉnh về phối hợp tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác dân vận trên lĩnh vực quốc phòng - an ninh và an ninh - trật tự; thực hiện tốt phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, Chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS, tác hại thuốc lá…

4. Gắn nội dung, tiêu chí chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước với cụ thể hóa các nội dung, tiêu chí xây dựng cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, doanh nghiệp đạt “Chuẩn văn hóa”, đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”; thông qua việc triển khai thực hiện các phong trào thi đua, xây dựng tổ chức Công đoàn “Vững mạnh” và “Vững mạnh xuất sắc”.

5. Khắc phục những khó khăn, thiếu sót, vướng mắc trong năm 2014, có giải pháp tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cấp công đoàn trong năm 2015 và tùy theo đặc điểm tình hình tại mỗi địa phương, ngành để chỉ đạo triển khai cho sát với tình hình, điều kiện thực tế tại cơ sở./.